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旱涝急转令水利建设再成焦点 中央发力地方跟不上

2018-11-25 20:25:13
旱涝急转令水利建设再成焦点 中央发力地方跟不上 旱涝急转,汛情不断,强降雨持续袭击南方诸省,令今年“一号文件”所关注的水利投资问题再成焦点。

虽然中央水利建设投资今年预计有较大增长,水利部也正从多方面扩充水利投资的资金来源,但其整体进程仍受资金来源难以落实、地方配套政策“一刀切”、管护资金主体缺位等老大难问题困扰。

今年水利投资有多“给力”? 《经济参考报》记者从水利部了解到,自中央“一号文件”明确提出“力争今后10年全社会水利年平均投入比2010年高出一倍”后,各水利部门都把扩大2011年水利投资规模作为计划计划工作的着力点。

“确定计划目标和指标时,要站得更高一些,看得更远一些,步子更大一些;确定任务和规模时,既要斟酌中央和地方财力的快速增长,也要斟酌金融支持政策和水利项目的市场融资能力,投资规模可以定得更积极一些。

”在2011年全国水利计划计划工作会议上,水利部副部长矫勇这样表示。

2011年中央水利建设投资预计有较大增长:继续安排200亿元以上中央水利投资;继续实行《全国重点小型病险水库除险加固计划》,将剩余80多亿元中央投资全部安排终了;拟安排中央投资100亿元,加快实施《全国重点地区中小河流近期治理建设规划》。

对于2011年水利投资计划,水利部总规划师兼计划计划司司长周学文指出,2010年中央水利建设投资占预算内固定资产投资的比重约18%,水利部将与国家发改委沟通,争取提高中央水利建设投资在预算内固定资产投资中的比重,力争有较大增长,同时力争大幅度增加财政专项水利资金规模,在2010年268亿元的基础上有较大幅度增长。

此外,《经济参考报》记者得悉,截至4月底,2011年需推进的拟由中央报送的水利项目达192项。

但雨一直在下,困扰水利投资的“老大难”问题让人感到尴尬。

“半年过去了,我日前前往山东、黑龙江、湖北、四川等省份调研时却发现,这项‘从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设’的政策根本没落实。

”中国社科院农业发展所研究员于法稳接受《经济参考报》专访时直言不讳地说。

对此,周学文表示,未来水利部将抓紧落实上述政策,并由各省抓紧出台新的水利建设基金筹集和使用管理办法。

同时,水利部继续加强对投资计划执行情况的监督检查。

但周学文也承认,“12五”期间全国水利建设总投资规模约2万亿元,其中中央投资1万亿元左右,现有投资来源渠道和规模远远不能满足大规模水利建设的需求。

于法稳还告诉记者

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