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美放行对华油井管双反调查或波及93家中国桂

2019-01-13 04:17:48

  美放行对华油井管双反调查或波及93家中国企业

  5月23日,美国国际贸易委员会(ITC)通过了美国商务部对中国输美油井管(OCTG)展开调查的初裁。这也标志着这桩涉案金额高达26亿美元的反倾销和反补贴调查正式进入了美国商务部(DOC)调查审核程序。

  5月25日,商务部对此给本报进行了书面回复。商务部进出口公平贸易局的相关负责人表示:“油井管产品是我输美高端钢铁出口产品

美放行对华油井管双反调查或波及93家中国桂

,对我国钢铁行业对美出氮化铝陶瓷片口影响重大。据我海关统计,2008年我对美出口油井管产品金额为32亿美元,涉及93家油井管生产和出口企业。”

  据了解,针对ITC的初裁,中钢协委托律所将继续就ITC产业损害的调查部分展开应对,直到ITC作出终裁。而目前已经展开的DOC调查,则由涉案钢企各家自行决定是否回答相关调查问卷,以及是否应诉。

  放行DOC调查

  ITC当天是以6比0的一致结果批准这项调查的。其中5名委员认为:“有迹象显示美国相关行业受到来自真空镀膜设备中国进口产品的损害。”

  华菱衡阳钢管集团法律事务处首席顾问罗亮雪曾告诉本报,如果,ITC初裁能作出中国输美油井管并未伤害美国相关行业的结果,则包括美国商务部在内的所有调查将全部取消,也不再需要进行终裁。

  25日,关注这一双反调查案的某专业律师告诉本报:“一般美国对华提起的调查,往往会以造成‘实质损害’为由,但这次仅仅是一个‘损害威胁’。似乎说明美方并没有足够的证据证明洒水车水泵中国产品在实质上损害了美国相关行业。”

  “虽然上述两种理由都可以造成同样的结果,使得这桩调查继续往下进行。但是这个初裁的结果挺值得玩味,颇有些‘师出无名’的感觉。”该律师表示。

  据本报了解,ITC这一表态目前仅限于口头通知,5月29日还将出具详细的书面报告,同时,美国商务部将选定强制应诉企业,下发问卷,并于9月6日和9月16日分别作出反补贴和反倾销的初裁。

  不同于ITC的调查需统一回应,来自美国商务部关于销量等方面的调查,则由各家涉案钢企单独作出回应。目乐也哈哈前,来自美商务部关于销量的问卷将于5月19日前上交,而6月28日前,各家钢企还有时间向美商务部申请分别税率。

  但据了解,众家大型钢企及出口大户如天津钢管集团、华菱衡钢等正在积极准备材料应诉,而不少中小钢企则选择放弃。

  按照日程,美国商务部将在2010年1月19日作出终裁决我就……”这是对自己选择不尊重的表现定,具有终决定权的ITC,则将于2010年3月5日作出终裁。

  其间,中国钢企和协会相关部门仍将与代理律所一起商讨应对之策。抗辩的重点将集中于“受损原因是否由进口中国产品造成”这一因果逻辑之上。

  中方的争取与无奈

  由于这场调查涉及2008年初至2009年季度期间、所有在美国海关有油井管出口记录的中国钢企,我国商务部也高度重视此案。

  进出口公平贸易局的负责人在回复本报时表示,此次商务部提高了交涉层级,并加大了交涉力度。“陈德铭部长访美之行将此案作为与美交涉重点;钟山副部长、我驻美大使和驻WTO代表团分别紧急约见美方;商务部进出口公平贸易局也派团赴美展开立案前磋商和交涉工作。”

  据罗亮雪介绍,与加拿大法律不同的是,美国商务部是采用“抽样调查”的方式选择强制应诉企业。以衡钢为例,虽然其在美国市场拥有较好客户关系、处理应诉经验也较为成熟,但是由于近年为分摊市场风险开拓其他市场、“在输美油井管的中方企业中排名第七”,得到强制应诉的机会“还需要争取”。上一页12下一页

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